Πέμπτη 30 Ιουνίου 2011

Συμμετοχή εκπροσώπου-ων του Συλλόγου μας στη συζήτηση του Σ/Ν για την αναμόρφωση της Επιθεώρησης Εργασίας

ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΤΕΧΝΙΚΩΝ & ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΩΝ ΕΠΙΘΕΩΡΗΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΑΣ

- ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ & ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ

Τ. Θ. 8053, Τ. Κ. 10559 Αθήνα Τηλ. 210 3702319, Fax: 210 3702310

www.sepeinspector.blogspot.com

Αθήνα, 28 Ιουνίου 2011

Αρ. Πρωτ. : 59

Προς : ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ

Δ/νση Κοινοβουλευτικών Επιτροπών

Διαρκής Επιτροπή Κοινωνικών Υποθέσεων (αρμοδιότητας Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης)

Θέμα: Συμμετοχή εκπροσώπου-ων του Συλλόγου μας στη συζήτηση του Σ/Ν για την αναμόρφωση της Επιθεώρησης Εργασίας

Αξιότιμοι κύριοι

Στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων σας, παρακαλούμε όπως ανταποκριθείτε θετικά στο αίτημά μας να συμμετέχουμε στις συζητήσεις για τη διαμόρφωση του προς ψήφιση νομοσχεδίου που αφορά την αναμόρφωση του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας και το οποίο μας αφορά άμεσα.

Οφείλουμε να σας γνωρίσουμε ότι ο Σύλλογός μας απαριθμεί περίπου 320 μέλη – Επιθεωρητές Εργασίας, είναι πανελλαδικής εμβέλειας και εκπροσώπησης και στο Διοικητικό του Συμβούλιο συμμετέχουν μέλη από όλη την Επικράτεια.

Αξίζει να τονισθεί ότι ο Σύλλογός μας δεν εκπροσωπείται μέσω της Ομοσπονδίας Συλλόγων του Υπουργείου Εργασίας η οποία και παρευρίσκεται !!! στη συζήτηση, παρόλο που αντιπροσωπεύει μόνο το 20% επί του συνόλου των Επιθεωρητών Εργασίας που υπηρετούν στην Επικράτεια και που ανήκουν στην Κοινωνική Επιθεώρηση Εργασίας.

Επίσης, αξίζει να τονισθεί ότι ο Σύλλογός μας μαζί με το Σύλλογο Επιθεωρητών Εργασίας Μακεδονίας- Θράκης - Θεσσαλίας και Ηπείρου (που και αυτός δεν εκπροσωπείται μέσω της Ομοσπονδίας Συλλόγων του Υπουργείου Εργασίας), εκπροσωπούν περίπου το 80% του συνόλου των Επιθεωρητών Εργασίας ανά την Επικράτεια.

Από μόνο του το στοιχείο αυτό, αποδεικνύει τη σπουδαιότητα και την αναγκαιότητα της συμμετοχής μας, ώστε να μας δοθεί η δυνατότητα να εκφράσουμε τις απόψεις μας, που είναι αποτέλεσμα διαβουλεύσεων με όλους τους συναδέλφους Επιθεωρητές Εργασίας και που αποτελούν ομόφωνη απόφαση της πρόσφατης Γενικής μας Συνέλευσης. Απόψεις που προέρχονται από τους κατεξοχήν γνώστες του αντικειμένου της Επιθεώρησης Εργασίας και που σε καθημερινή βάση εργαζόμαστε με την πρακτική της εφαρμογή.

Θέλουμε να πιστεύουμε και ξεπερνώντας θέματα τυπικότητας για τη πρόσκληση φορέων στη συγκεκριμένη συζήτηση, έστω και καθυστερημένα, θα τύχουμε της προσκλήσεώς σας για μια συζήτηση ουσίας επί του περιεχομένου και επί του επιδιωκόμενου στόχου, προς όφελος του κοινωνικού συνόλου.

Τέλος, οφείλουμε να σας γνωρίσουμε ότι το αίτημά μας αυτό υποβάλλεται την ύστατη στιγμή, γιατί η πληροφόρηση που είχαμε από την Πολιτική Ηγεσία του Υπουργείου μας ήταν ότι το νομοσχέδιο θα συζητηθεί, μετά την ψήφιση του Εφαρμοστικού Νόμου.

Για το Διοικητικό Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος Ο Γεν. Γραμματέας

Καραγιάννης Κωνσταντίνος Οικονόμου Βασίλειος

κιν. 6934210002 κιν. 6938300983

γραφ. 2103702319 γραφ. 2103748823

Τετάρτη 22 Ιουνίου 2011

ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΔΙΑΜΑΡΤΥΡΙΑΣ ΣΤΟ ΔΙΕΘΝΕΣ ΓΡΑΦΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ

UNION OF TECHNICIANS & OCCUPATIONALSAFETY AND HEALTH INSPECTORS – EMPLOYEES OF THE MINISTRY OF LABOR & SOCIAL SECURITY

P.O. Box, 8053, 29 Stadiou St., Athens, P.C. 10559

Tel. (+30) 210.37.02.339, Fax: (+30) 210. 37.02.310,

e-mail:

Athens, June 9th, 2011

Reg. No : 59

To : 1) the International Labor Office (I.L.O.)

2) the Occupational Safety and Health Administration (O.S.H.A.)

3) the Senior Labor Inspectors Committee (S.L.I.C.)

Communication : Attached table

COMPLAINT - DENUNCIATION AGAINST THE LABOR INSPECTORATE REFORM AND SOCIAL SECURITY ISSUES REGULATIONS BILL AND THE LABOR INSPECTORATE CURRENT SITUATION

Dear Sirs,

this letter intends to inform you on the latest ominous developments regarding Labor Inspection in our country as well as to express our concern, indignation and frustration against the whole body of law reforms endorsed by the Ministry of Labor & Social Security political leadership.

In particular, in the Labor Inspectors view, the attempted reform of the 2639/1998 Law («labor relations Regulation, Labor Inspectorate establishment and other provisions»), which is currently in force thus setting the context for the Labor Inspectorate operation in our country, is inevitably expected to lead to the total degradation of Labor Inspection and Inspectors’ institution.

For one year the Ministry’s Political leadership has been working on a new bill which, according to their announcements, aims to upgrade Labor Inspectorate. Despite the provided assurances that the new currently planned legislative framework will lead to Labor Inspectorate substantial upgrading, in practice the exact opposite occurs. Although in the initial planning stages there seemed to exist the prospect for establishing a basic administrative and financial autonomy of Labor Inspectorate, when it was reinstated in the form of the General Secretariat in the Ministry of Labor and Social Security, things took a different turn.

In the end, the bill promoted for approval by the Parliament is unacceptable while its title («Labor Inspectorate Reform and Social Security Issues Regulations»), compared to its content, is tantamount to unprecedented ridicule and provocation towards the status and scientific prestige of our colleagues, i.e Labor Inspectors, as well as the employees and the Greek Society as a whole.

The most important points of the new bill evidently changing the Greek Labor Inspection system for the worse are - among others- the following:

1) The bill raises serious doubts as to Labor Inspectors’ free judgment during an inspection, undoubtedly rendering them at any time hostages and accountable to various officials and the political Leadership’s intentions when, as provided in the bill, they will be disciplinarily prosecuted, after the conducted inspections (violation of articles 6 and 17 of the 81 International Labor Agreement)

It is quite evident that the actual and constantly changing working conditions in the workplace during an inspection do not allow third parties not participating in the inspection procedure to fully comprehend it and therefore form a sound and objective opinion thereon.

2) Labor Inspectorate is burdened with a cumbersome «by work» not relevant to the labor law enforcement, which actually obstructs Labor Inspectors from smoothly executing their basic inspectional tasks, thus violating article 3, paragraph 2 of the 81 International Labor Agreement. In particular, the Labor Inspectorate is required to make up for other state services (National Statistical Service, I.K.A.(Social Security Organization), Ministry of Health, Municipal Police, Ministry of Development etc.) displaying lack of control and support mechanisms as well as lack of organization regarding the collection and dispatch of a big volume of statistical data for EUROSTAT, controls on the new smoking ban enforcement, controls on Motor Vehicle Operator's professional Licenses, controls on the contributions made by employers to the insurance funds etc. In this way the understaffed Labor Inspectorate’s main inspectoral role is inevitably disrupted and reduced.

At the same time, the Labor Inspectors’ dignity and scientific prestige are brutally offended since they are assigned extraneous tasks, irrelevant to their studies and education.

3) The new bill provisions regarding the ways to inflict administrative penalties on employers for certain violations (in conjunction with the Labor Inspectorate being burdened as mentioned above with the inspectoral task normally assumed by other public services being extraneous to its purposes), changes the Body’s operation transforming it into a common collection mechanism.

The bill’s inexperienced instigators, among others, consider minor violations (for example the lack of work machinery operation license or not wearing a helmet on the construction site) of primary importance and worthy of penalty, while major oversights (for example work on precarious scaffolding or the existence of uncovered holes at workplace) entailing immediate risk of serious and fatal accidents, are considered to be of secondary importance.

4) The bill purposely misinterprets article 9 of the 81 International Labor Agreement introducing the concept of the expert not as someone who can cooperate and serve the Body providing scientific support and expertise on specialized occasions and when it is necessary (that is, in compliance with the spirit of the 81 International Labor Agreement ), but as a freelance scientist (instead of a public officer), who is entitled to participate in inspections together with Labor Inspectors or even fully or partially replace them. In brief, experts from the private sector will be able to conduct inspections on the labor legislation enforcement following the arbitrary and under no clear criteria task assignment by any Political Leadership, in which case article 6 of the 81 International Agreement is infringed.

5) The bill was drawn up preposterously ignoring the guidelines suggested by the “SLIC” (SENIOR LABOUR INSPECTORS COMMITTEE), as enunciated in the Labor Inspectorate operation assessment report, issued in October 2008 (following the delegation’s last visit to our country in November 2006), whose copy is attached hereto. In this report, the suggested main components contributing to a both realistic and functional Body upgrade are:

Ø The Body’s inspectors’ substantial participation in the Labor Legislation drafting process, in the long term planning and the setting of targets and not the Body’s marginalization by «centers» outside Labor Inspectorate. (unit Β.2.2, page 19 and unit G.2, page 53).

Ø Labor Inspectorate autonomy in the form of administrative and financial independence so that the Body can be substantially upgraded and dispense with the current malfunction resulting from minor importance oversights such as lack of work machinery operation license or no use of a helmet on the construction site.

The above mentioned points are enough to indicate that the new bill introduces major innovations with an adverse impact on the Labor Inspectorate organization and operation; we believe it clashes with or even blatantly violates the basic principles and the spirit of the 81 International Labor Agreement that our country is committed to comply with.

Besides the currently planned bill, we wish to point out that now our country goes through such a hard time (financial recession, financial distress, unemployment etc.) where the employees’ sole support comes from the Labor Inspectorate, at a time when the Greek Economy Support Mechanism itself (the European Commission – the European Central Bank – the International Monetary Fund), through the memorandum signed by our country, underlines how important it is to reinforce Labor Inspectorate, the exact opposite occurs. Not only is the existing structure of Services still lacking in human resources, but also new problems regarding their operation daily arise, owing to the lack of funds for Inspectors’ travels, the lack of dispensable material as well as necessary equipment. (Fax machines, computers, printers, Α4 paper, ink, bookcases, etc.).

No need to mention of course many other chronic problems such as the lack of constant training or failure to provide Labor Inspectors with the foreseen personal protective equipment required for safe task execution.

For all the aforementioned reasons, we appeal to you hoping that you will promptly intervene and help appraise and evaluate the current situation with regard to the implementation of the principle of legality.

Attached documents: Evaluation of the Greek Labor Inspectorate System (55 pages).

With respect

On behalf of the Board of Directors

The Chairman The General Secretary

Karagiannis Konstantinos Oikonomou Vasileios

Υ.Γ.:For further information you will be dispatched the soonest possible the bill’s final version expected to be put to vote in the National Parliament, according to the latest announcements by the Ministry of Labor and Social Security.

NOTIFICATIONS TABLE

1) The Office of the Prime Minister Mr. George Papandreou

2) The Labor and Social Security Undersecretary Mr. V. Kegeroglou.

3) The Labor and Social Security Undersecretary Mrs. A. Ntalara

4) The Labor and Social Security General Secretary Mrs. A. Stratinaki

5) Labor Inspectorate Special Secretary Mr. M. Chalaris.

6) European Commission Representation in Greece

7) Parliament Parties

8) All Regional Centers for Occupational Risk Prevention (K.E.P.E.K) and Technical & Health Inspection Department

9) The General Confederation of Greek Workers (G.S.E.E.)

10) The Senior Management Officials Association (A.D.E.D.Y)

11) The Mass Media

Κυριακή 12 Ιουνίου 2011

ΕΓΓΡΑΦΟ ΓΙΑ SLIC

ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΤΕΧΝΙΚΩΝ & ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΩΝ ΕΠΙΘΕΩΡΗΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΑΣ

- ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ & ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ

Τ. Θ. 8053, Τ. Κ. 10559 Αθήνα Τηλ. 210 3702339, Fax: 210 3702310

Αθήνα, 09 Ιουνίου 2011

Αρ. Πρωτ. : 59

Προς : 1) Διεθνές Γραφείο Εργασίας (I.L.O.)

2) Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια

και την Υγεία στην Εργασία (O.S.H.A.)

3) Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ανωτέρων Επιθεωρητών

Εργασίας (S.L.I.C.)

Κοιν : Ως συνημμένος πίνακας

ΔΙΑΜΑΡΤΥΡΙΑ - ΚΑΤΑΓΓΕΛΙΑ ΓΙΑ ΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ

«ΑΝΑΜΟΡΦΩΣΗ ΣΩΜΑΤΟΣ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ

ΚΑΙ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΘΕΜΑΤΩΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ»

ΚΑΙ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΩΜΑΤΟΣ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ

Kύριοι,

Με την παρούσα επιστολή θα θέλαμε να σας ενημερώσουμε για τις τελευταίες δυσοίωνες εξελίξεις αναφορικά με την πορεία του θεσμού της Επιθεώρησης Εργασίας στη χώρα μας και παράλληλα να σας εκφράσουμε την αγωνία, την αγανάκτηση και την απογοήτευση μας για το σύνολο των προωθούμενων νομοθετικών μεταρρυθμίσεων από την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης.

Συγκεκριμένα κατά την άποψη των Επιθεωρητών Εργασίας, η επιχειρούμενη αναμόρφωση του Νόμου 2639/1998 («Ρύθμιση εργασιακών σχέσεων, σύσταση Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας και άλλες διατάξεις»), ο οποίος είναι ο ισχύων νόμος-πλαίσιο για τη λειτουργία του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας (Σ.ΕΠ.Ε.) στη χώρα μας, αναμένεται νομοτελειακά να οδηγήσει σε πλήρη υποβάθμιση του θεσμού της Επιθεώρησης Εργασίας και των Επιθεωρητών.

Εδώ και ένα έτος, η Πολιτική Ηγεσία του Υπουργείου επεξεργάζεται ένα νέο νομοσχέδιο πού σύμφωνα με τις εξαγγελίες της στοχεύει στην αναβάθμιση του Σ.ΕΠ.Ε.. Παρά τις διαβεβαιώσεις της ότι το σχεδιαζόμενο νέο νομοθετικό πλαίσιο θα οδηγήσει σε ουσιαστική αναβάθμιση του Σ.ΕΠ.Ε., στην πράξη συμβαίνει ακριβώς το αντίθετο. Παρόλο που στον αρχικό σχεδιασμό υπήρχε η διάθεση για μια προοπτική ουσιαστικής διοικητικής και οικονομικής αυτονομίας του Σ.ΕΠ.Ε. με την επανασύστασή του υπό μορφή Γενικής Γραμματείας του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, στην πορεία τα πράγματα μετεξελίχθηκαν διαφορετικά.

Τελικά, προωθείται προς ψήφιση στο Κοινοβούλιο ένα απαράδεκτο νομοσχέδιο που ο τίτλος του και μόνο («Αναμόρφωση Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας και Ρυθμίσεις Θεμάτων Κοινωνιικής Ασφάλισης») σε σχέση με το περιεχόμενό του αποτελεί πρωτοφανή εμπαιγμό και πρόκληση, τόσο για το κύρος και την επιστημονική αξιοπρέπεια των συναδέλφων Επιθεωρητών Εργασίας, όσο και για τους εργαζομένους και για το σύνολο της Ελληνικής Κοινωνίας.

Τα κυριότερα σημεία του νέου νομοσχεδίου τα οποία μεταμορφώνουν εμφανώς ως προς το δυσμενέστερο το σύστημα Επιθεώρησης Εργασίας στη χώρα μας, είναι μεταξύ άλλων τα ακόλουθα:

1) Το νομοσχέδιο θέτει υπό σοβαρή αμφισβήτηση την ελεύθερη κρίση του Επιθεωρητή Εργασίας κατά την διενέργεια μιας επιθεώρησης και αναμφισβήτητα τον καθιστά όμηρο και υπόλογο ανά πάσα στιγμή στις διαθέσεις των διαφόρων υπηρεσιακών παραγόντων και της πολιτικής Ηγεσίας, όταν όπως προβλέπετε στο νομοσχέδιο θα διώκεται πειθαρχικά μετά τη διενέργεια των επιθεωρήσεων που πραγματοποιεί (παράβαση του άρθρου 6 και του άρθρου 17 της 81 Δ.Σ.Ε).

Είναι προφανές, ότι τις πραγματικές και διαρκώς μεταβαλλόμενες συνθήκες που επικρατούν σε ένα χώρο εργασίας κατά τη διάρκεια μιας επιθεώρησης δεν δύνανται τρίτα άτομα που δεν συμμετέχουν στην επιθεώρηση να αντιληφθούν πλήρως και να σχηματίσουν ορθή και αντικειμενική άποψη για αυτή.

2) Το Σ.ΕΠ.Ε. επιβαρύνεται με ένα ογκώδες «πάρεργο» που δεν σχετίζεται με την εφαρμογή της εργατικής νομοθεσίας και παρακωλύει ουσιαστικά την απρόσκοπτη άσκηση των βασικών ελεγκτικών καθηκόντων των Επιθεωρητών Εργασίας, κατά παράβαση δηλαδή του άρθρου 3, παράγραφος 2, της 81 Διεθνούς Σύμβασης Εργασίας (81 Δ.Σ.Ε). Ειδικότερα, το Σ.ΕΠ.Ε καλείται να καλύψει την ελεγκτική και υποστηρικτική αδυναμία και οργάνωση άλλων υπηρεσιών του υπόλοιπου κρατικού μηχανισμού (Εθνική Στατιστική Υπηρεσία, Ι.Κ.Α., Υπουργείο Υγείας, Δημοτική Αστυνομία, Υπουργείο Ανάπτυξης κ.λ.π.). για αντικείμενα όπως η συλλογή και αποστολή μεγάλου όγκου στατιστικών στοιχείων για την EUROSTAT, ο έλεγχος εφαρμογής του νέου αντικαπνιστικού νόμου, o έλεγχος επαγγελματικών αδειών χειρισμού οχημάτων, ο έλεγχος στην πράξη της καταβολής εισφορών στα ασφαλιστικά ταμεία από τους εργοδότες κ.λ.π. Με αυτόν τον τρόπο αλλοιώνεται και εκ των πραγμάτων συρρικνώνεται ο κύριος ελεγκτικός ρόλος του υποστελεχωμένου Σ.ΕΠ.Ε..

Ταυτόχρονα, με την ανάθεση αλλότριων καθηκόντων στους Επιθεωρητές Εργασίας, σε σχέση με τις σπουδές και την εκπαίδευση που έχουν λάβει, προσβάλλεται βάναυσα η αξιοπρέπεια και το επιστημονικό τους κύρος.

3) Οι νέες προβλέψεις του νομοσχεδίου σχετικά με τον τρόπο επιβολής των διοικητικών κυρώσεων για ορισμένες παραβάσεις σε εργοδότες (σε συνδυασμό με τα όσα αναφέρθηκαν ανωτέρω για την επιβάρυνση του Σ.ΕΠ.Ε. με ελεγκτικό αντικείμενο άλλων δημόσιων υπηρεσιών και ξένο προς το σκοπό του), μεταβάλλει την φυσιογνωμία του Σώματος και το μεταμορφώνει ουσιαστικά σε έναν κοινό εισπρακτικό μηχανισμό.

Μεταξύ άλλων οι άπειροι εμπνευστές του νομοσχεδίου θεωρούν τις ελάσσονος σημασίας παραβάσεις (π.χ.η έλλειψη άδειας χειριστή ενός μηχανήματος έργου ή η μη χρήση κράνους σε ένα εργοτάξιο) ως πρωτεύουσας σημασίας και αξιόποινες ενώ τις μείζονος σημασίας ελλείψεις (π.χ. η εργασία σε ανασφαλή ικριώματα ή η ύπαρξη ακάλυπτων ανοιγμάτων σε χώρους εργασίας), όπου εκεί πραγματικά ελλοχεύει άμεσα ο κίνδυνος πρόκλησης σοβαρών και θανατηφόρων ατυχημάτων ως δευτερεύουσας σημασίας.

4) Το νομοσχέδιο παρερμηνεύει σκόπιμα το άρθρο 9 της 81 Δ.Σ.Ε και εισάγει την έννοια του εμπειρογνώμονα, όχι με την έννοια ενός ειδικευμένου επιστήμονα ο οποίος θα μπορεί συνεργάζεται και να παρέχει επιστημονική υποστήριξη και τεχνογνωσία στις υπηρεσίες του Σώματος σε εξειδικευμένες περιπτώσεις και όπου αυτό είναι αναγκαίο (σύμφωνα δηλαδή με το πνεύμα της 81 Δ.Σ.Ε.), αλλά με την έννοια ενός εξωτερικού ιδιώτη συνεργάτη επιστήμονα (και όχι δημόσιου λειτουργού), ο οποίος θα μπορεί να συμμετέχει σε επιθεωρήσεις μαζί με τους Επιθεωρητές Εργασίας ή και να τους υποκαθιστά εν μέρει ή ολοκληρωτικά. Με λίγα λόγια, ο ιδιώτης αυτός εμπειρογνώμονας θα δύναται να διενεργεί επιθεωρήσεις για τον έλεγχο εφαρμογής της εργατικής νομοθεσίας, έπειτα από μια αυθαίρετη και χωρίς σαφή κριτήρια ανάθεση καθηκόντων από την εκάστοτε Πολιτική Ηγεσία, κατά παράβαση δηλαδή του άρθρου 6 της 81 Διεθνούς Σύμβασης.

5) Κατά τη σύνταξη του νομοσχεδίου αγνοήθηκαν κατά προκλητικό τρόπο οι κατευθυντήριες υποδείξεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ανωτέρων Επιθεωρητών Εργασίας “SLIC” (SENIOR LABOUR INSPECTORS COMMITTEE), όπως αυτές διατυπώθηκαν στην έκθεση αξιολόγησης της λειτουργίας του Σ.ΕΠ.Ε. που εκδόθηκε τον Οκτώβριο του 2008 (μετά από την τελευταία επίσκεψη κλιμακίου στη χώρα μας τον Νοέμβριο του 2006), αντίγραφο της οποίας σας επισυνάπτουμε. Στην έκθεση αυτή, ως κύριοι άξονες για μια ρεαλιστική και λειτουργική αναβάθμιση του Σώματος προτείνονταν:

Ø η ουσιαστική συμμετοχή των επιθεωρητών του Σ.ΕΠ.Ε. στη διαμόρφωση της εργατικής νομοθεσίας, στον μακροπρόθεσμο σχεδιασμό και στον καθορισμό στόχων και όχι φυσικά η περιθωριοποίηση του Σώματος από «κέντρα» εκτός Σ.ΕΠ.Ε. (κεφάλαιο Β.2.2, σελίδα 19 και κεφάλαιο G.2, σελίδα 53).

Ø η αυτονομία του Σ.ΕΠ.Ε. υπό τη μορφή διοικητικής και οικονομικής αυτοτέλειας, ώστε το Σώμα να μπορέσει να αναβαθμιστεί ουσιαστικά και να ξεφύγει από την υφιστάμενη δυσλειτουργία τις ελάσσονος σημασίας παραβάσεις, όπως την έλλειψη άδειας χειριστή ενός μηχανήματος έργου ή τη μη χρήση κράνους σε ένα εργοτάξιο.

Από τα προαναφερθέντα και μόνο σημεία, είναι φανερό ότι το νέο νομοσχέδιο εισάγει σημαντικές αρνητικές καινοτομίες στην οργάνωση και λειτουργία της Επιθεώρησης Εργασίας και κατά την εκτίμησή μας έρχεται σε σοβαρή αντίθεση ή ακόμα και παραβιάζει κατάφορα τις βασικές αρχές και το πνεύμα που διέπουν την 81 Διεθνή Σύμβαση Εργασίας και που έχει δεσμευτεί να εφαρμόζει η χώρα μας.

Εκτός του σχεδιαζόμενου νομοσχεδίου θα θέλαμε να επισημάνουμε ότι σε μια τόσο δύσκολη εποχή για την χώρα μας (οικονομική ύφεση, δημοσιονομική δυσπραγία, ανεργία, κ.λ.π.) όπου η μόνη στήριξη των εργαζομένων είναι η Επιθεώρηση Εργασίας, σε μία περίοδο όπου και ο ίδιος ο Μηχανισμός Στήριξης της Ελληνικής Οικονομίας (Ευρωπαϊκή Επιτροπή-Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα - Διεθνές Νομισματικό Ταμείο), μέσω του υπογραφέντος μνημονίου από την χώρα μας έχει τονίσει την ανάγκη ενίσχυσης της Επιθεώρησης Εργασίας, συμβαίνει ακριβώς το αντίθετο. Όχι μόνο δεν καλύπτονται τα κενά σε στελεχιακό δυναμικό στην υφιστάμενη διάρθρωση των Υπηρεσιών αλλά δημιουργούνται καθημερινά και νέα προβλήματα στη λειτουργία τους με την έλλειψη κονδυλίων για τις μετακινήσεις των Επιθεωρητών, την ανεπάρκεια των απολύτως αναγκαίων αναλώσιμων υλικών καθώς και του απαραίτητου εξοπλισμού (Fax, υπολογιστές, εκτυπωτές, χαρτιά Α4, μελάνια, βιβλιοθήκες, κ.λ.π.).

Στην παρούσα φάση, θα ήταν βέβαια περιττό να θίξουμε πλήθος άλλων χρόνιων προβλημάτων όπως είναι για παράδειγμα η έλλειψη διαρκούς εκπαίδευσης και η μη χορήγηση των προβλεπομένων Μέσων Ατομικής Προστασίας στους Επιθεωρητές Εργασίας για να μπορούν να αντεπεξέλθουν στα καθήκοντά τους με ασφάλεια.

Για όλους τους ανωτέρω λόγους απευθυνόμαστε σε εσάς και προσβλέπουμε στην άμεση παρέμβαση και συνδρομή σας για την εκτίμηση και αξιολόγηση της διαμορφωθείσας κατάστασης προς την κατεύθυνση του ελέγχου τήρησης της νομιμότητας.

Συννημμένα: Evaluation of the Greek Labour Inspestorate System (55 σελίδες).

Για το Διοικητικό Συμβούλιο.

Ο Πρόεδρος Ο Γεν. Γραμματέας

Καραγιάννης Κωνσταντίνος Οικονόμου Βασίλειος

Υ.Γ.: Το τελικό διαμορφωμένο σχέδιο νόμου που αναμένεται να προωθηθεί προς ψήφιση στο Εθνικό Κοινοβούλιο, σύμφωνα και με τις τελευταίες εξαγγελίες της Πολιτικής Ηγεσίας του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, θα σας αποσταλεί για αναλυτική ενημέρωση το συντομότερο δυνατόν.

ΠΙΝΑΚΑΣ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΕΩΝ

1) Γραφείο Πρωθυπουργού κ. Γεωργίου Παπανδρέου

2) Υφυπουργό Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης κ. Β. Κεγκέρογλου

3) Υφυπουργό Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης κ. Α. Νταλάρα

4) Γεν. Γραμμ Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης κ. Α. Στρατινάκη

5) Ειδικό Γραμματέα του Σ.ΕΠ.Ε. κ. Μ. Χάλαρη.

6) Αντιπροσωπεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στην Ελλάδα

7) Κόμματα Βουλής

8) Όλα τα ΚΕ.Π.Ε.Κ. και τα Τ.Τ.Υ.Ε

9) Γ.Σ.Ε.Ε.

10) Α.ΔΕΔ.Υ.

11) Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης