Τρίτη 3 Αυγούστου 2010


για το υπόλοιπο κείμενο ανατρέξτε στην διεύθυνση που αναγράφεται παρακάτω.
http://docs.google.com/fileview?id=1bZG_OIYqt0mIcxHZpojjDaEah_OyrYfeOh-7Rw5zFiB8hTj2rcchIqQNUVI8&hl=en&authkey=CJnM3bsK
ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΤΕΧΝΙΚΩΝ & ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΩΝ ΕΠΙΘΕΩΡΗΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΑΣ
- ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ & ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ

Τ. Θ. 8053, Τ. Κ. 10010 Αθήνα Τηλ. 210 3702339, Fax: 210 3702310
www.sepeinspector.blogspot.com

Αθήνα: 22.7.2010
Αρ. Πρωτ. :16
Προς: Τον Πρόεδρο της Νομοπαρασκευαστικής Επιτροπής
κ. Κουκιάδη Ιωάννη

Κοιν: 1. Υπουργό Εργασίας και Koινωνικής Ασφάλισης
κ. Λοβέρδο Ανδρέα
2. Γενικό Γραμματέα Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης
κ. Σπυρόπουλο Ροβέρτο
3. Ειδικό Γραμματέα Σ.ΕΠ.Ε.
κ. Χάλαρη Μιχαήλ


Βασιζόμενοι στο προσχέδιο Νόμου το οποίο μας χορηγήθηκε κατά τη διάρκεια της νομοπαρασκευαστικής επιτροπής στις 15.7.2010, έχουμε να επισημάνουμε τα παρακάτω θέματα και να υποβάλλουμε τις αντίστοιχες παρατηρήσεις μας οι οποίες κατά την άποψή μας είναι σημαντικές για την εύρυθμη και αποτελεσματικότερη λειτουργία της Επιθεώρησης Εργασίας, στο πλαίσιο πάντοτε του επιθυμητού αναβαθμισμένου ρόλου της.

ΑΡΘΡΟ 1


Ένα από τα πάγια αιτήματα του Συλλόγου μας ήταν η οικονομική και διοικητική αυτοτέλεια του Σ.ΕΠ.Ε.. Το αίτημά μας αυτό υλοποιείται με τη σύσταση της Γενικής Γραμματείας Επιθεώρησης Εργασίας. Απαραίτητη προϋπόθεση για την πλήρη επιτυχία αυτού του στόχου είναι και η παράλληλη δημιουργία εντός της Γενικής Γραμματείας αυτοτελών και ανεξάρτητων Δνσεων Διοικητικού και Οικονομικού. Ο Σύλλογός μας, που πανελλαδικά αριθμεί 330 μέλη. Στηρίζει την πρωτοβουλία αυτή και δεσμεύεται να συμβάλλει αποτελεσματικά στις διαδικασίες για την υλοποίηση των επιδιωκόμενων στόχων και στην αντιμετώπιση των οποιονδήποτε δυσλειτουργιών. Κατά την άποψή μας η συγκεκριμένη προοπτική αποτελεί μονόδρομο για κάθε προσπάθεια αναγέννησης της Επιθεώρησης Εργασίας, ενώ αντίθετα εάν υπάρξει υπαναχώρηση από αυτή την προοπτική τα αποτελέσματα της όλης προσπάθειας θα είναι πενιχρά και οι όποιες θετικές επιπτώσεις θα είναι βραχύβιες και θα δημιουργήσουν μικρό αντίκτυπο στην κοινωνία και περιορισμένες προσδοκίες στους εργαζομένους και τους κοινωνικούς φορείς. Η επαρκής στελέχωση και οργάνωση της Γενικής Γραμματείας να αποτελέσει την αφορμή για την ουσιαστική αναγέννηση της Επιθεώρησης Εργασίας και μέσα από ένα εποικοδομητικό διάλογο να καθιερωθούν η προοπτική και οι στόχοι ώστε η Επιθεώρηση Εργασίας να αποτελέσει τον πυλώνα του Υπουργείου σε θέματα εργατικής νομοθεσίας.









ΑΡΘΡΟ 2

Α) Με την προτεινόμενη διάρθρωση της νέας Γενικής Γραμματείας Επιθεώρησης Εργασίας, η υπαγωγή της Γενικής Διεύθυνσης Συνθηκών και Υγιεινής της Εργασίας με τη νέα της ονομασία (Γενική Διεύθυνση Ασφάλειας και Υγείας της Εργασίας) που αναφέρεται στο άρθρο 2 του προσχεδίου νόμου στη Γενική Γραμματεία Επιθεώρησης Εργασίας είναι θετική εξέλιξη και τούτο γιατί με τον τρόπο αυτό θα υπάρχει:
 διαχρονική ανατροφοδότηση μεταξύ της καθημερινής εμπειρίας που αποκτούν στην πράξη οι τεχνικοί και υγειονομικοί επιθεωρητές στα θέματα υγείας και ασφάλειας της εργασίας και της διαρκούς ανάγκης για εκσυγχρονισμό της ισχύουσας νομοθεσίας στη χώρας μας.
 παράλληλη εναρμόνισή της με το αντίστοιχο νομοθετικό πνεύμα και της πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αυτή την ανάγκη την επισήμανε και η αρμόδια επιτροπή της Ευρωπαϊκής Ένωσης (SLIC) στο σχετικό πόρισμα που εξέδωσε, έπειτα από την επιθεώρηση που πραγματοποίησε στη χώρα μας τον Νοέμβριο του 2006.
 δυνατότητα άσκησης ελεγκτικού έργου από το προσωπικό της που έχει την ιδιότητα του Επιθεωρητή Εργασίας.
Β) Αναφορικά με την πρόβλεψη των 10 νέων Διευθύνσεων Επιθεώρησης Ασφάλειας και Υγείας σε αντικατάσταση των υφιστάμενων ΚΕ.Π.Ε.Κ., οφείλουμε να σας επισημάνουμε τα εξής:
 Κατά τη γνώμη μας τα σημερινά γεωγραφικά όρια των ΚΕ.Π.Ε.Κ. δεν αποτελούν σε καμία περίπτωση το βασικό πρόβλημα. Το οικονομικό κόστος της γεωγραφικής αναδιάρθρωσης - ανασύστασης των ΚΕ.Π.Ε.Κ. και της λειτουργίας τους είναι πολύ μεγάλο και τέτοιοι πόροι στη σημερινή συγκυρία ούτε υπάρχουν ούτε φαίνεται πως θα υπάρξουν σύντομα (υλικοτεχνική υποδομή, γραφεία, υπηρεσιακά οχήματα, πιστώσεις για εκτός έδρας, συντήρηση μέσων και εξοπλισμών είναι μόνο ορισμένα σημερινά προβλήματα που σε περίπτωση τέτοιας μορφής αναδιάρθρωσης – ανασύστασης είναι προφανές ότι δεν θα μπορούν να αντιμετωπιστούν με κάθε συνεπαγόμενη δυσλειτουργία).
 Δεν υπάρχει το απαιτούμενο προσωπικό (Επιθεωρητές, διοικητικό προσωπικό) που θα στελεχώσει επαρκώς και αποτελεσματικά νέα ΚΕ.Π.Ε.Κ. και Τμήματα, ούτε σε επίπεδο Διευθυντών ούτε Προϊστάμενων, ούτε Επιθεωρητών, αλλά ούτε και υπάρχει τέτοιος σχεδιασμός.
 Επιπλέον στη σημερινή συγκυρία νέες προσλήψεις φαίνονται μάλλον ως ουτοπία, αλλά και το προσωπικό που ίσως μεταταχθεί από άλλα Υπουργεία και Υπηρεσίες δεν θα μπορεί να ασκήσει τα καθήκοντα του Επιθεωρητή Εργασίας για σημαντικά μεγάλο χρονικό διάστημα.
 Η λειτουργία νέων Τμημάτων τη συγκεκριμένη περίοδο θα δημιουργήσει οξυμένα προβλήματα δυσλειτουργίας δεδομένου ότι όσα ήδη υπάρχουν υπολειτουργούν εξαιτίας των προαναφερομένων λόγων (π.χ. υπάρχουν Τμήματα Τεχνικής και Υγειονομικής Επιθεώρησης τα οποία λειτουργούν με έναν Επιθεωρητή, καθώς και Τμήματα μετρήσεων, τα οποία ποτέ δεν εξοπλίστηκαν κατάλληλα για να λειτουργήσουν).
Κατά συνέπεια για τους ανωτέρω λόγους προτείνουμε επί του παρόντος να μην γίνει αναδιάρθρωση των υπηρεσιών επιθεώρησης ασφάλειας και υγείας σε επίπεδο περιφερειακών υπηρεσιών, αλλά να παραμείνουν οι υφιστάμενες δομές ως έχουν υπό την μορφή των σημερινών ΚΕ.Π.Ε.Κ. και Τ.Τ.Υ.Ε.. Κατά την άποψή μας για να καταστεί λειτουργική και αποτελεσματική κάθε προσπάθεια αναδιάρθρωσης των περιφερειακών υπηρεσιών ασφάλειας και υγείας στο άμεσο μέλλον και να μην ελλοχεύουν οι προφανείς κίνδυνοι αποδιοργάνωσης των υπηρεσιών λόγω έλλειψης προσωπικού και υλικών υποδομών (ενώ παράλληλα θα αυξηθεί απόφευκτα το συνολικό κόστος λειτουργίας), θα πρέπει να επανεξεταστεί το όλο θέμα επισταμένα και σε κάθε λεπτομέρεια, λαμβάνοντας υπόψη:
α) τα πρόσφατα στατιστικά στοιχεία σχετικά με την χωρική κατανομή των δραστηριοτήτων και τον αριθμό των εργαζομένων και τις μεταβολές που έχουν επέλθει το τελευταίο χρονικό διάστημα λόγω των συγκυριών, καθώς επίσης και την αναπτυξιακή προοπτική κάθε περιοχής.
β) τα υπάρχοντα τμήματα επιθεωρήσεων, την υφιστάμενη στελέχωσή τους, τις ελλείψεις τους σε προσωπικό και υλικοτεχνική υποδομή, τις γεωγραφικές και συγκοινωνιακές δυσχέρειες και γενικότερα τις ιδιαίτερες ανάγκες κάθε περιοχής. Στις ανάγκες αυτές θα πρέπει να ζητηθούν οι απόψεις των κατά τόπους υπηρεσιακών παραγόντων και των επιθεωρητών.
γ) την ανάγκη χρησιμοποίησης σύγχρονων και αναγνωρισμένων επιστημονικών μεθόδων για την αξιολόγηση της ανάγκης για δημιουργία τωμν νέων κατά τόπους υπηρεσιών ή για αναμόρφωση των ήδη υφισταμένων, ούτως ώστε να υπάρχει ασφαλής τεκμηρίωση των πραγματικών αναγκών και να μην υφίστανται περιθώρια αμφισβητήσεων ή αστοχιών από όλες τις πλευρές αναφορικά με το ορθό της επιχειρούμενης αναδιάρθρωσης.
δ) την πάγια θέση του Συλλόγου μας, σύμφωνα με την οποία πρέπει όλα τα τμήματα να είναι πολυδύναμα, πολυεπιστημονικά, με δυνατότητα ευχέρειας στις μετακινήσεις των επιθεωρητών για να μπορούν να καλύπτουν την πολυπλοκότητα του επαγγελματικού κινδύνου, έτσι όπως αυτή προβλέπεται από την νομοθεσία.
ε) ότι στους Επιθεωρητές Εργασίας λόγω της επικινδυνότητας των χώρων εργασίας που αναγκάζονται να εισέρχονται και τα νομικής φύσεως θέματα που αναγκάζονται να αντιμετωπίζουν θα πρέπει να υπάρχει ουσιαστικά πλήρης νομική κάλυψη.
Η χωρίς Αρχές και Διοικητική σκοπιμότητα αναδιάρθρωση που αποτυπώνεται στο προσχέδιο μας βρίσκει πλήρως αντίθετους και δείχνει μία λογική εξυπηρέτησης σκοπιμοτήτων.
• Δεν ακολουθεί τη διοικητική διαίρεση της χώρας (Καλλικράτης), η οποία μάλιστα δημιουργήθηκε με σκοπό την καλύτερη λειτουργία του κράτους και την εξυπηρέτηση του Πολίτη.
• Δημιουργεί γεωγραφική κατανομή Διευθύνσεων με διαφορετικά κριτήρια κάθε φορά.






ΑΡΘΡΟ 3

Παράγραφος 2 (σχετικά με την προτεινόμενη τροποποίηση του άρθρου 7 του Νόμου 2639/1998). Στο σημείο αυτό προτείνονται τα ακόλουθα:
• η παράγραφος 1α να μην τροποποιηθεί και να παραμείνει ως έχει, δεδομένου ότι η ιδιότητα του δημόσιου κατήγορου δημιουργεί πρόσθετες υποχρεώσεις εκτός γνωστικού αντικειμένου των επιθεωρητών εργασίας και τους εμπλέκει άσκοπα με τη δικαστική εξουσία.

• η παράγραφος 1ια΄ να συμπληρωθεί ως ακολούθως: …. Στον εργοδότη που αρνείται κατά το προηγούμενο εδάφιο πρόσβαση ή που παρεμποδίζει καθ’ οιονδήποτε τρόπο την άσκηση των καθηκόντων των Επιθεωρητών Εργασίας ή την είσοδό τους στους χώρους εργασίας επιβάλλονται οι διοικητικές κυρώσεις ….
• η παράγραφος 1ιγ΄ να τροποποιηθεί και να συμπληρωθεί ως ακολούθως: …να ερευνά τα αίτια των θανατηφόρων και των σοβαρών εργατικών ατυχημάτων και να συντάσσει σχετικές εκθέσεις για την εξαγωγή χρήσιμων επιστημονικών συμπερασμάτων και για την ανάλυση ταξινόμηση και στατιστική επεξεργασία των συμβάντων με βασικό σκοπό τη μη επανάληψή τους.

Παράγραφος 4 (σχετικά με την τροποποίηση της παραγράφου 2 του άρθρου 8 του Ν. 2639/1998).
• Για την παράγραφο β, η ενοποίηση υπό μία ορολογία του ελεγκτικού έργου των Τεχνικών και Υγειονομικών Επιθεωρητών υπό τον όρο Επιθεωρητές Ασφάλειας και Υγείας της Εργασίας θα πρέπει να περιλαμβάνει τον διαχωρισμό στην χρέωση των ατυχημάτων, ανάλογα με το είδος ατυχήματος. Για παράδειγμα θανατηφόρο ή σοβαρό ατύχημα σε οικοδομικό έργο ή δήλωση επαγγελματικής ασθένειας ή παθολογικού θανατηφόρου ατυχήματος πρέπει να αντιμετωπισθούν από Επιθεωρητή με την αντίστοιχη ειδικότητα. Αντίστοιχα η χρέωση των καταγγελιών θα πρέπει να γίνεται ανάλογα με το αντικείμενο τους. Για παράδειγμα εξέταση όσον αφορά τα θέματα Γιατρού Εργασίας (έλεγχος ιατρικών φακέλων) ή έλεγχος που αφορά σε θέματα π.χ. ικριωμάτων σε οικοδομή να γίνονται από Επιθεωρητή με την αντίστοιχη ειδικότητα. Κατά συνέπεια θα πρέπει να προστεθεί στο τέλος της οικείας υποπαραγράφου η φράση «Τα ακριβή καθήκοντα και οι ενδεχόμενες διαφοροποιήσεις στο αντικείμενο της εργασίας και στα καθήκοντα των επιθεωρητών ασφάλειας και υγείας της εργασίας ανάλογα με την ειδικότητά τους, θα πρέπει να αποσαφηνιστούν με βάση τον ειδικό κανονισμό λειτουργίας.» Επιπλέον θα πρέπει να προστεθεί η φράση «οι Επιθεωρητές Ασφάλειας και Υγείας της Εργασίας όσον αφορά τη διερεύνηση καταγγελιών, εργατικών ατυχημάτων και γενικά θεμάτων που αφορούν μεν την υγιεινή και ασφάλεια των εργαζομένων, αλλά υπάρχει για αυτά ειδικότερη νομοθεσία άλλων Υπουργείων και φορέων και την οποία νομοθεσία οι επιθεωρητές δεν είναι αρμόδιοι για την εφαρμογή της, θα ενεργούν κατά τον τρόπο που θα καθορισθεί αναλυτικότερα μέσω του νέου Ειδικού Κανονισμού»,
• Για την παράγραφο γ και θεωρώντας δεδομένη τη δημιουργία Δνσης Προσωπικού και της ζητούμενης διοικητικής ανεξαρτησίας, προτείνεται να διορθωθεί εκ νέου και η τροποποίηση να γίνει ως ακολούθως: …. Υπάλληλος του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης που μετατάσσεται (αντί του μετατίθεται) στη Γενική Γραμματεία Επιθεώρησης Εργασίας σε θέση επιθεωρητή εργασίας …. κ.λ.π., δεδομένου ότι η τοποθέτηση σε θέση επιθεωρητή εργασίας συνιστά τοποθέτηση σε θέση διαφορετικού αντικειμένου.

Παράγραφος 11 (σχετικά με την προτεινόμενη τροποποίηση του άρθρου 13 του Νόμου 2639/1998). Να διαμορφωθεί η παράγραφος 1ε ως ακολούθως: ….… …..έναν εκπρόσωπο των Κοινωνικών Επιθεωρητών που θα υποδεικνύεται από ….. και έναν εκπρόσωπο των Επιθεωρητών Ασφάλειας και Υγείας της Εργασίας που θα υποδεικνύεται από το Σύλλογο Τεχνικών και Υγειονομικών Επιθεωρητών, δεδομένου ότι δεν υπάρχει σχετική συλλογική εκπροσώπηση στο Σ.Κ.Ε.Ε.Ε.

Παράγραφος 15 (σχετικά με το τέλος της παρ. 1 του άρθρου 16 Ν.2639/98). Προτείνεται να προστεθούν και τα εξής 2 εδάφια: …για παροχή εξηγήσεων για τις κάτωθι παραβάσεις:
• εδάφιο κ. Μη επίδειξη βιβλίου υποδείξεων Τεχνικού Ασφάλειας και Ιατρού Εργασίας όπου το τελευταίο προβλέπεται (δεδομένου ότι οι επιχειρήσεις υποχρεούνται να τηρούν στους χώρους εργασίας και να επιδεικνύουν ανά πάσα στιγμή όταν τους ζητηθεί από τους Επιθεωρητές Εργασίας το βιβλίο υποδείξεων Τεχνικού Ασφάλειας και Ιατρού Εργασίας).
• εδάφιο λ. Μη αναγραφή στον πίνακα προσωπικού η σε ξεχωριστό πίνακα του ισχύοντος προγράμματος επισκέψεων τεχνικού ασφάλειας και γιατρού εργασίας μαζί με την προβλεπόμενη ανάρτηση του πίνακα προσωπικού που προτείνεται στο εδάφιο α ….





















ΑΡΘΡΟ 6

Παράγραφος 6. Να απαλειφθεί η φράση: «…στις αρμόδιες επιθεωρήσεις εργασίας της Γενικής Γραμματείας Επιθεώρησης Εργασίας…» και να τροποποιηθεί ως ακολούθως: «Ειδικότερα και όσον αφορά στη μη τήρηση της δηλούμενης παρουσίας με βάση το αναρτημένο πρόγραμμα επισκέψεων που πρέπει να υπάρχει στο χώρο της επιχείρησης των τεχνικών ασφάλειας και των ιατρών εργασίας οι οποίοι παρέχουν …. », (δεδομένου ότι πρέπει να τηρείται βασικά το πρόγραμμα επισκέψεων που επιβάλλεται να είναι αναρτημένο στους χώρους εργασίας και το οποίο δικαιούνται να γνωρίζουν οι εργαζόμενοι, ανεξάρτητα εάν αυτό δηλώνεται ή όχι στις αρμόδιες επιθεωρήσεις).















ΑΡΘΡΟ 9

Στο πλαίσιο της μείωσης των γραφειοκρατικών διαδικασιών, είναι επιτακτική η ανάγκη κατάργησης της άνευ ουσίας κατάθεσης των δικαιολογητικών Τ.Α. και Γ.Ε. και η αντίστοιχη θεώρηση των βιβλίων υποδείξεων στις υπηρεσίες, καθώς επίσης και η θεώρηση των Ημερολογίων Μέτρων Ασφάλειας (Η.Μ.Α.) για οικοδομές και εργοτάξια, δεδομένου ότι πρόκειται κυρίως για βοηθητικά εργαλεία που πρέπει να αφορούν αποκλειστικά την επιχείρηση και όχι τους επιθεωρητές και τις υπηρεσίες, οι οποίοι κρίνουν με βάση την πραγματική εικόνα της κάθε επιχείρησης κατά τη διάρκεια των επιθεωρήσεων και όχι μέσω «εγγράφων» από το γραφείο. Το κόστος δηλαδή σε γραφειοκρατική επιβάρυνση των υπηρεσιών και την απασχόληση των Επιθεωρητών Εργασίας είναι αντίστοιχο σε σχέση με το αποτέλεσμα.

Για το Διοικητικό Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος Ο Γεν. Γραμματέας
α.α.

Φραγκιαδάκης Νικόλαος Καραγιάννης Κωνσταντίνος

Παρασκευή 16 Ιουλίου 2010

ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΤΕΧΝΙΚΩΝ & ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΩΝ ΕΠΙΘΕΩΡΗΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΑΣ
- ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ & ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ

Τ. Θ. 8053, Τ. Κ. 10010 Αθήνα Τηλ. 210 3702339, Fax: 210 3702310
www.sepeinspector.blogspot.com

Αθήνα, 22/06/2010
ΠΡΟΣ: Πανελλήνιο Σύλλογο Εργαζομένων (STAGE)

ΕΠΙΣΤΟΛΗ

Με την παρούσα επιστολή θα θέλαμε να εκφράσουμε τη συμπαράστασή μας στους απασχολούμενους στα προγράμματα απόκτησης εργασιακής εμπειρίας (STAGE) στις διάφορες Υπηρεσίες μας.
Είναι γεγονός ότι η συμβολή σας στη διοικητική υποστήριξη των Υπηρεσιών μας ήταν σημαντική. Ο ζήλος και η καθημερινή προσπάθεια που καταβάλατε, βοήθησαν ουσιαστικά στη μείωση των ωρών απασχόλησης των επιθεωρητών εργασίας σε γραμματειακά καθήκοντα και στην αύξηση της ενασχόλησής τους με το κύριο ελεγκτικό τους έργο.
Ευελπιστούμε και ευχόμαστε στην επιτυχή κατάληξη και ικανοποίηση των στόχων σας.
Είμαστε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε περαιτέρω συνεργασία.
Καλή επιτυχία στους αγώνες σας.


Για το Διοικητικό Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος Ο Γεν. Γραμματέας

Φραγκιαδάκης Νικόλαος Φωτιάδης Πρόδρομος

Τρίτη 15 Ιουνίου 2010

ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΤΕΧΝΙΚΩΝ & ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΩΝ ΕΠΙΘΕΩΡΗΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΑΣ
- ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ & ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ

Τ. Θ. 8053, Τ. Κ. 10010 Αθήνα Τηλ. 210 3702339, Fax: 210 3702310
www.sepeinspector.blogspot.com
Αθήνα: 09.06.2010
Αρ. Πρωτ. :14

Προς : Υπουργό Εργασίας και ΚοινωνικήςΑσφάλισης
κ. Λοβέρδο Ανδρέα
Κοιν: 1) Γενικό Γραμματέα Υπουργείου Εργασίας και Koινωνικής Ασφάλισης
κ. Σπυρόπουλο Ροβέρτο
2) Ειδικό Γραμματέα Σ.ΕΠ.Ε.
κ. Χάλαρη Μιχαήλ


Αξιότιμε κύριε Υπουργέ,
Είναι γεγονός ότι το Σώμα Επιθεώρησης Εργασίας συνιστά, όπως φαίνεται και από τον ιδρυτικό του νόμο, ένα μηχανισμό ελέγχου του οποίου το αντικείμενο αφορά όλους τους τομείς της παραγωγικής δραστηριότητας. Με τη δράση του το Σ.ΕΠ.Ε. συμβάλει στην προάσπιση της υγείας και ασφάλειας των εργαζομένων καθώς και στην πρόληψη των εργατικών ατυχημάτων μέσω της προώθησης και εφαρμογής της εργατικής νομοθεσίας.
Σημειώνεται ότι η 81 Δ.Σ. τονίζει για τους Επιθεωρητές Εργασίας τα εξής:
 Τον ιδιαίτερο ρόλο τους σε σχέση με τους άλλους δημοσίους υπαλλήλους.
 Την ανάγκη συνεχούς εκπαίδευσης τους. Επισημαίνεται, ότι πέραν της αρχικής γενικής εκπαίδευσης δεν έχει πραγματοποιηθεί άλλο παρόμοιο πρόγραμμα, παρά τη ραγδαία ανάπτυξη της τεχνολογίας που απαιτεί ιδιαίτερη εξειδίκευση των επιθεωρητών.
 Τη διασφάλιση της ανεξαρτησίας τους από κάθε κυβερνητική μεταβολή και εξωτερική επιρροή.
 Τη δέσμευση να μη χρησιμοποιούνται σε άλλα καθήκοντα που μπορεί να επηρεάσουν την εργασία τους και ο αριθμός τους να είναι επαρκής.


Με βάση τα ανωτέρω και για την καλύτερη και πιο αποτελεσματική λειτουργία του Σ.ΕΠ.Ε. διεκδικούμε ως ελάχιστα προαπαιτούμενα τα εξής :
• Πλήρη εφαρμογή της 81ης Διεθνούς Σύμβασης Εργασίας που αποτελεί υπερνομοθετική διάταξη και κατά συνέπεια κάθε εθνική νομοθεσία πρέπει να εναρμονίζεται με αυτή.
• Διοικητική αυτονομία και οικονομική αυτοτέλεια του.
• Σύνταξη του Κανονισμού Λειτουργίας του (προβλέπεται και από τον ιδρυτικό του Nόμο).
• Τοποθετήσεις προϊσταμένων Τμημάτων (Τ.Τ.&Υ.Ε.) και Διευθύνσεων (ΚΕ.Π.Ε.Κ.) να γίνονται με την προϋπόθεση ότι υπηρέτησαν ως επιθεωρητές σε αντίστοιχες υπηρεσίες του ΣΕΠΕ. Η δραστηριότητά τους αυτή πρέπει να είναι ελεγκτική και τουλάχιστον πενταετής προκειμένου να είναι γνώστες του αντικειμένου.
• Νομική στήριξη και κάλυψη όλων των Τεχνικών και Υγειονομικών Επιθεωρητών Εργασίας κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, με την τοποθέτηση νομικών που έχουν ως αντικείμενο τα εργασιακά θέματα και που στα καθήκοντά τους θα εμπεριέχεται και η σύνταξη προσφυγών και άλλων συναφών θεμάτων.
• Νομοθετική κατοχύρωση της μόνιμης συμμετοχής εκπροσώπου του Συλλόγου μας στα όργανα λήψης αποφάσεων, στο Συμβούλιο Υγιεινής και Ασφάλειας της Εργασίας (Σ.Υ.Α.Ε.) και στο Συμβούλιο Κοινωνικού Ελέγχου Επιθεωρήσεων Εργασίας (Σ.Κ.Ε.Ε.Ε.).
• Κάλυψη όλων των κενών οργανικών θέσεων με την πρόσληψη νέων τεχνικών και υγειονομικών επιθεωρητών εργασίας καθώς και του απαραίτητου διοικητικού προσωπικού για την ουσιαστική στελέχωση όλων των Υπηρεσιών. Όλες οι υπηρεσιακές μεταβολές (μεταθέσεις, αποσπάσεις κ.λ.π.) να πραγματοποιούνται μόνο με κοινωνικά κριτήρια (οικογενειακή κατάσταση, εντοπιότητα, συνυπηρέτηση κ.λ.π.)
• Αύξηση και εξορθολογισμό των διαθέσιμων πιστώσεων στα ΚΕ.Π.Ε.Κ., καθώς με τις διαθέσιμες πιστώσεις καθίσταται προβληματική η καθημερινή λειτουργία τους . Παροχή της απαραίτητης και κατάλληλης υλικοτεχνικής υποδομής και των αναγκαίων μέσων καθώς και τη δημιουργία υποδομών (μηχανοργάνωση κ.λ.π.) για την εύρυθμη λειτουργία όλων των Υπηρεσιών.
• Αναμόρφωση και αλλαγές στο υφιστάμενο νομοθετικό και λειτουργικό πλαίσιο για την αντιμετώπιση διαπιστωμένων δυσλειτουργιών κατά την εκτέλεση των καθηκόντων των Τεχνικών και Υγειονομικών Επιθεωρητών με σκοπό την ελάττωση της γραφειοκρατίας και της απεμπλοκής τους από διαδικασίες που όχι μόνο δεν βοηθούν αλλά και αποτελούν τροχοπέδη στο κύριο ελεγκτικό έργο τους. Ενδεικτικά αναφέρονται:
α) Η ανάγκη κατάργησης της υποχρέωσης υποβολής από τους εργοδότες δικαιολογητικών και θεώρησης βιβλίων υποδείξεων Τεχνικών Ασφάλειας και Γιατρών Εργασίας όπως επίσης και Ημερολογίων Μέτρων Ασφάλειας τα οποία πρέπει να τηρούνται στο χώρο της επιχείρησης με ιδία ευθύνη του εργοδότη.
β) Η ανάγκη σύνταξης εκθέσεων έρευνας να γίνεται μόνο για τα σοβαρά και θανατηφόρα ατυχήματα. Η σύνταξη των εκθέσεων αυτών να γίνεται με γνώμονα την αξιοποίηση τους από τις υπηρεσίες του Σ.ΕΠ.Ε. (με στόχο δηλαδή τη μη επανάληψη των ατυχημάτων και για τη χρήση τους ως εργαλεία για ορθολογικότερο ελεγκτικό και νομοθετικό προγραμματισμό).
γ) Η ανάγκη αποσαφήνισης και τροποποίησης του υφιστάμενου νομοθετικού πλαισίου που εμπλέκει το Σ.ΕΠ.Ε. στις διακοπές τεχνικών εργασιών που επιβάλλει άλλος οργανισμός π.χ. η Δ.Ε.Η. .
δ) Η ανάγκη αλλαγής του νομοθετικού πλαισίου έτσι ώστε να είναι σαφής ο διαχωρισμός αρμοδιοτήτων του ΣΕΠΕ σε περιπτώσεις όπου μέχρι τώρα λόγω της ύπαρξης ειδικότερων νομοθετικών προβλέψεων είναι συναρμόδιες και άλλες δημόσιες υπηρεσίες (π.χ. πρώην υπηρεσίες υπουργείου βιομηχανίας, υγείας κ.λ.π.).
• Εξίσωση των αμοιβών των Τεχνικών και Υγειονομικών Επιθεωρητών Εργασίας με αυτές των επιθεωρητών άλλων φορέων του Δημοσίου (Υπ. Οικονομικών, Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. κ.λ.π.).
• Ενιαίο μισθολόγιο Επιθεωρητών εφόσον ασκούν το ίδιο έργο προκειμένου να απαλειφθούν οι μισθολογικές ανισότητες (διαφορετική μισθοδοσία για επιθεωρητές που έχουν τα ίδια καθήκοντα και τις ίδιες υποχρεώσεις μέσα στον ίδιο χώρο εργασίας) καθώς και αποκατάσταση της υπάρχουσας άνισης μεταχείρισης των συναδέλφων για τις εκτός έδρας μετακινήσεις τους προς εκτέλεση των υπηρεσιακών τους καθηκόντων, εξισώνοντας την αποζημίωση για όλους τους Επιθεωρητές, ανεξαρτήτου κλάδου και κατηγορίας, σύμφωνα με τα οριζόμενα για τους επιθεωρητές του κλάδου ΠΕ Μηχανικών.
• Χορήγηση των απαιτούμενων πιστώσεων προκειμένου οι επιθεωρητές εργασίας να μπορούν να προμηθευτούν τα προβλεπόμενα Μέσα Ατομικής Προστασίας έτσι ώστε να μπορούν να εκτελέσουν τα καθήκοντα τους με πλήρη ασφάλεια. Σημειώνεται ότι τα τελευταία χρόνια οι χορηγούμενες πιστώσεις δεν επαρκούν ούτε κατ΄ ελάχιστο για την προμήθειά τους.
• Επαναχορήγηση του καταργηθέντος επιδόματος θέσης ευθύνης (ποσού 70 ευρώ μηνιαίως), το οποίο ελάμβαναν οι Επιθεωρητές Εργασίας λόγω των δεδομένων ειδικών συνθηκών που συναντούν κατά την εκτέλεση του έργου τους και της αυξημένης θέσης ευθύνης τους.
• Διασφάλιση της απρόσκοπτης καταβολής του παραβόλου Α.Σ.Ε. σύμφωνα με την υπ. αριθμ. 17206/4443 Υ.Α..
Παρά το θετικό έργο του Σ.ΕΠ.Ε., στη σύσταση του οποίου συνέβαλε ουσιαστικά ο σύλλογός μας με δημιουργικές προτάσεις και παρεμβάσεις, σήμερα 10 χρόνια μετά τη δημιουργία του, διαπιστώνουμε ότι πολλά από τα αιτήματα που υπήρχαν τότε (μισθολόγιο επιθεωρητών, επαγγελματικά και οικονομικά κίνητρα, ασφαλιστική κάλυψη, κανονισμός λειτουργίας, εξασφάλιση υποδομών - εξοπλισμού, αυτοκινήτων, νομικής στήριξης, γραμματειακής υποστήριξης - κλπ), παραμένουν και σήμερα σε εκκρεμότητα.
Είναι δεδομένο ότι η Πολιτεία στο παρελθόν αντιμετώπισε το Σ.ΕΠ.Ε. με τον ίδιο τρόπο που αντιμετώπισε τις περισσότερες δημόσιες υπηρεσίες, με αποτέλεσμα να συσσωρευτούν αρκετά από τα αρνητικά στοιχεία που παρατηρούνται στις υπόλοιπες υπηρεσίες. Το υψηλής επιστημονικής κατάρτισης δυναμικό του, αισθάνεται καθημερινά να ασφυκτιά από έλλειψη διαδικασιών και κανόνων, από έλλειψη στόχων και οράματος, από καθημερινή και κοινωνική υποβάθμιση.
Επειδή η προάσπιση της υγείας και ασφάλειας των εργαζομένων πρέπει να αποτελεί προτεραιότητα για την Πολιτεία σας διαβεβαιώνουμε ότι ο σύλλογός μας είναι σε θέση να προτείνει και να στηρίξει εκείνες τις αλλαγές στη λειτουργία του Σ.ΕΠ.Ε. που θα καταστήσουν ευχερέστερο και αποτελεσματικότερο το έργο των επιθεωρητών.
Για όλα τα ανωτέρω θέματα και λόγω της χρονικής συγκυρίας όπου συζητούνται σοβαρές μεταβολές στην οργάνωση και δομή του Σ.ΕΠ.Ε. κρίνουμε απαραίτητη μια άμεση συνάντηση μαζί σας.
Για το Δ. Σ.
Ο Πρόεδρος Ο Γεν. Γραμματέας

Φραγκιαδάκης Νικόλαος Φωτιάδης Πρόδρομος
ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΤΕΧΝΙΚΩΝ & ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΩΝ ΕΠΙΘΕΩΡΗΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΑΣ
- ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ & ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ

Τ. Θ. 8053, Τ. Κ. 10559 Αθήνα Τηλ. 210 3702339, Fax: 210 3702310

Αθήνα, 26 Μαΐου 2010

Αρ. πρωτ. : 12


Προς:

Θέμα: Ατομική ειδοποίηση.



Με βάση τα προβλεπόμενα στο άρθρο 8, παράγραφος α του καταστατικού του Συλλόγου μας (περί διαγραφής μελών), σας ενημερώνουμε ότι το Δ.Σ. αποφάσισε όπως ειδοποιηθούν όλα τα μέλη μας προκειμένου να τακτοποιήσουν τις υπάρχουσες οικονομικές τους εκκρεμότητες που αφορούν τις συνδρομές προς τον Σύλλογο μέχρι και τη συνδρομή του έτους 2009. Παρακαλείσθε όπως προβείτε στην εξόφληση των οφειλομένων συνδρομών σας (με δυνατότητα διακανονισμού κατόπιν συνεννοήσεως με τον ταμία του Συλλόγου κ. Οικονόμου Βασίλειο στο τηλέφωνο 210-3702338) και όπως μας ενημερώσετε σχετικά.


Για το Δ. Σ.
Ο Πρόεδρος Ο Γεν. Γραμματέας


Φραγκιαδάκης Νικόλαος Φωτιάδης Πρόδρομος